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??新華社北京3月5日電 題：4%左右，赤字率提高傳遞了什么信號？

??新華社記者申鋮

??5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點。這一安排釋放了哪些信號？

??當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好基礎還不穩(wěn)固，實現(xiàn)發(fā)展主要預期目標必須付出艱苦努力。因時因勢，根據(jù)形勢變化動態(tài)調整，我國財政政策取向從此前持續(xù)多年的“積極”轉向今年的“更加積極”。

??赤字率是衡量財政政策取向的一大“風向標”?！柏斦嘧致实奶岣?，正是今年財政政策更加積極的有力體現(xiàn)，傳遞出強信心的鮮明信號?！比珖f(xié)委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌說。

??財政赤字率，是指財政赤字與同期國內生產總值（GDP）的比例。近年來，我國持續(xù)實施積極的財政政策，過去十年財政赤字率在2.3%至3.8%之間波動。

??“調整財政赤字和財政赤字率，是一種重要的宏觀調控手段?？茖W運用財政赤字政策來進行逆周期調節(jié)，可有效熨平經濟波動?！敝袊斦茖W研究院院長楊志勇說。

??具體來看，提高財政赤字率，可以更多利用財政空間，擴大財政支出規(guī)模，為經濟社會發(fā)展注入更多動力。

??“國家賬本”關系國計民生，教育、科技、社保、就業(yè)等重點領域均需要資金的有力支持。

??在全國人大代表、甘肅省財政廳廳長呂林邦看來，隨著赤字率的提高，今年財政支出強度將進一步加大，支出規(guī)模也比上年明顯增加，有更多資金用于穩(wěn)就業(yè)、惠民生、支持科技創(chuàng)新等，促進經濟結構優(yōu)化調整，扎實推動高質量發(fā)展。

??今年財政赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元；全國一般公共預算支出29.7萬億元，增長4.4%……數(shù)據(jù)彰顯財政支出強度加大。

??“政府支出擴大還會產生乘數(shù)效應，以增加公共部門需求，促進社會各界需求改善，進一步推動經濟回升向好?！眳瘟职钫f。

??財政赤字率也是衡量財政風險的指標之一，今年擬按4%左右安排，風險是否可控？

??“我們在確定赤字率時有充分的論證和分析?！必斦扛辈块L廖岷此前表示，確定赤字率，需要統(tǒng)籌考慮國家發(fā)展需要、宏觀經濟增長潛力、宏觀調控安排、財政收支形勢，以及財政中長期可持續(xù)性等因素。

??實際上，根據(jù)宏觀經濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調節(jié)，也是世界各國通行的做法。

??在張斌看來，我國政府負債率低于主要經濟體和新興市場國家，債務風險總體可控，具備提升赤字率的空間和條件。

??“長期來看，中國經濟韌性強、潛力大、活力足，加之財政狀況總體健康，提高赤字率不會沖擊財政運行。更加積極的財政政策、更加有為的宏觀政策，會護航中國經濟行穩(wěn)致遠，也將促進財政運行平穩(wěn)、可持續(xù)?！睏钪居抡f。