“十五五”規(guī)劃開局之年,內蒙古將如何進一步開創(chuàng)發(fā)展新局面?在不久前召開的內蒙古自治區(qū)黨委十一屆十一次全會暨全區(qū)經濟工作會上,自治區(qū)黨委提出“1571”工作部署,將其確定為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的總抓手。當前,全區(qū)上下正持之以恒向前推進高質量發(fā)展,以實干實績確保開好局、起好步,奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章。
提出“1571”工作部署
“1571”工作部署是一個系統(tǒng)性的行動框架:
第一個“1”,即以鑄牢中華民族共同體意識為主線繼續(xù)建設好模范自治區(qū)。這體現了內蒙古在民族工作中的政治自覺,是各項事業(yè)發(fā)展的前提。
“5”,即深化落實建設“兩個屏障”(我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障)、“兩個基地”(國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農畜產品生產基地)、“一個橋頭堡”(我國向北開放重要橋頭堡)的五大戰(zhàn)略定位和使命任務。這是內蒙古服務全國大局的核心擔當。
“7”,即抓好七項重點工作,包括建設體現內蒙古特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系、因地制宜加快高水平科技自立自強、深度對接全國統(tǒng)一大市場、構建高水平社會主義市場經濟體制、優(yōu)化區(qū)域經濟布局、繁榮發(fā)展社會主義文化、加大保障和改善民生力度。這七項工作涵蓋產業(yè)體系、科技創(chuàng)新、內需拓展、改革攻堅、區(qū)域協(xié)調、文化建設、民生保障等領域,既立足內蒙古特色優(yōu)勢,又精準對接國家發(fā)展大局,共同構筑了內蒙古高質量發(fā)展的四梁八柱。
第二個“1”,即加強黨的全面領導和黨的建設。這是推進一切工作的根本保證,內蒙古自治區(qū)黨委強調,提高科學決策、民主決策、依法決策能力,堅決防止和糾正“三拍”現象。
內蒙古社科院經濟研究所副研究員李娜表示,幾個數字背后并非簡單的工作羅列,而是一個環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密的行動體系,為“十五五”開局起步注入了動力,增強了經濟社會發(fā)展信心。
發(fā)展動能持續(xù)增強
新年伊始,內蒙古大地處處涌動著發(fā)展活力。
生態(tài)建設筑牢綠色根基。即使在隆冬,鄂爾多斯市烏審旗的治沙工程也未停歇,工人們正為春季造林做準備。項目施工方負責人袁志平說:“治沙工作沒有冬閑,現在鋪好沙障,開春第一場雨后就能載種苗木了,爭取成活率達到80%以上?!?/p>
“十四五”期間,內蒙古完成“三北”工程建設任務1.23億畝,其中防沙治沙6688萬畝,為構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障奠定了堅實基礎。在“沙進人退”到“綠進沙退”的轉變過程中,內蒙古大力探索鞏固治沙成果、實現綠富同興的發(fā)展之路,庫布其沙漠北部建起一條全長約400公里、寬5公里“光伏長城”,科爾沁沙地邊緣的防沙治沙項目區(qū)成為鳥語花香的花果園、旅游區(qū),大漠沙山正在持續(xù)變?yōu)榻鹕姐y山。

2025年6月,位于庫布其沙漠的達拉特旗光伏基地(無人機照片)。新華社記者 李志鵬 攝
現代產業(yè)體系加速構建。近日,全球首臺30兆瓦級純氫燃氣輪機“木星一號”在鄂爾多斯成功投運?!斑@套完全自主知識產權的設備,實現了從‘電’到‘氫’再到‘電’的穩(wěn)定循環(huán),對構建新型電力系統(tǒng)具有標桿意義?!痹擁椖考夹g負責人張偉說,這標志著我國在清潔能源關鍵技術領域取得重大突破。

30兆瓦級純氫燃氣輪機“木星一號”投產現場。(受訪者供圖)
內蒙古自治區(qū)能源局相關負責人介紹,內蒙古充分發(fā)揮“頭上有風光、腳下有煤炭、手中有電網”的獨特優(yōu)勢,錨定“雙碳”目標,大力發(fā)展現代能源經濟。目前,煤炭產量、電力總裝機、發(fā)電量、新能源裝機、新能源發(fā)電量等15種能源產品居全國第一,制造業(yè)領域76種產品產能規(guī)模居全國第一,以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系已初見成效。
區(qū)域合作拓展發(fā)展空間。2025年12月23日,隨著D4667次動車組列車從包頭站駛出,包頭至銀川高鐵正式全線通車?!斑@條大動脈成為內蒙古與寧夏進京最快通道,填補了我國西部地區(qū)高鐵路網的關鍵站點。”中國鐵路呼和浩特局集團有限公司運輸部副主任張貴說,隨著包銀高鐵開通,內蒙古進一步融入全國發(fā)展大局,區(qū)域發(fā)展?jié)撃芤脖贿M一步激活。

2025年12月23日,D4667次動車組列車行駛在包銀高鐵跨215省道特大橋上(無人機照片)。新華社發(fā)(劉皓 攝)
依托內連八省、外接俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢,內蒙古對內深化與京津冀、長三角等重點區(qū)域的合作,對外不斷擴大高水平開放。2025年1-10月,全區(qū)口岸貨運量達1.12億噸,同比增長11.77%,總量繼續(xù)領跑全國邊境陸路口岸省份,在“一帶一路”建設中的橋梁作用日益凸顯。
營造良好發(fā)展環(huán)境
高質量發(fā)展不僅需要硬實力支撐,更需要營商環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)等軟環(huán)境護航。內蒙古加速破解企業(yè)辦事堵點、推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合、持續(xù)完善民生保障體系,增強高質量發(fā)展動力活力,讓各族群眾共享發(fā)展成果。
2026年內蒙古著力在提標準、建機制、強法治、重守約上下功夫提升營商環(huán)境。通過推行區(qū)、市、旗“三級聯(lián)審”等改革,重大項目審批效率顯著提升。
內蒙古大學經濟管理學院碩士研究生導師李鵬表示,一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措的落地,標志內蒙古從比資源、比政策優(yōu)惠的初級階段,邁向比服務、比法治、比信用、比預期的成熟階段。
內蒙古堅持創(chuàng)新驅動,圍繞新能源、現代煤化工、稀土新材料、生物制藥、草業(yè)乳業(yè)等特色優(yōu)勢領域實施重大科技項目,聚焦算電協(xié)同、風光氫儲、低空經濟、“人工智能+”等新興領域布局一批先導性項目、形成一批產業(yè)化成果。其中,呼和浩特市已構建起涵蓋多個層級的900余個創(chuàng)新平臺,國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心、國家草業(yè)技術創(chuàng)新中心等國家級平臺正推動一批創(chuàng)新成果加速產業(yè)化,為產業(yè)升級注入強大動力。
內蒙古始終將保障和改善民生放在突出位置。2026年,內蒙古計劃實施包括城鄉(xiāng)居民增收、穩(wěn)崗擴容提質、教育教學質量提升等在內的“十大民生工程”,構成一個全方位、多層次的社會保障與改善體系。
為做好2026年工作,內蒙古自治區(qū)黨委十一屆十一次全會暨全區(qū)經濟工作會上發(fā)出動員:“樹立和踐行正確政績觀,尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進各項工作,對內蒙古發(fā)展負責、為各族人民謀福。”內蒙古上下將以釘釘子精神,持續(xù)推進各項事業(yè)拾級而上,以實干實績確保開好局、起好步,奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章。(記者 張麗娜、安路蒙、魏婧宇)
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