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新華社北京2月3日電 題：著眼“十五五”，習近平總書記引領“三農”工作新開局

新華社記者 胡璐

2026年中央一號文件2月3日發(fā)布。這是新時代以來第14個聚焦“三農”的中央一號文件，也是“十五五”開局后的首個中央一號文件。

務農重本，國之大綱。

黨的十八大以來，習近平總書記對“三農”工作作出一系列重要指示，在重要節(jié)點給予關鍵指引。中央一號文件，是對習近平總書記關于“三農”工作重要指示精神的鮮明體現(xiàn)和貫徹落實。

今年的中央一號文件提出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，要加快補上農業(yè)農村領域突出短板，加快建設農業(yè)強國。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！叭r”既是“夯實基礎”亟須補上的短板弱項，也是“全面發(fā)力”需要攻堅的重點難點。

2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議指出，“農業(yè)農村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色”。在一個多月后召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調“以鄉(xiāng)村振興、‘三農’工作的發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化的底座”，明確了新征程上做好“三農”工作的重要意義。

“2026年是‘十五五’開局之年，做好‘三農’工作至關重要?！?025年底，中央農村工作會議在北京召開，習近平總書記作出重要指示。“努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好”的殷切期望，在今年中央一號文件中得到細化部署。

提升農業(yè)生產力，守牢“大國糧倉”——

糧食安全是“國之大者”。雖然我國糧食連年豐收，但今后一個時期糧食需求還會持續(xù)增加，再加上國際形勢復雜嚴峻，供求緊平衡將越來越緊。習近平總書記強調，要毫不放松抓好糧食生產。

對此，今年中央一號文件明確，提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益，并就加強耕地保護和質量提升、深入實施種業(yè)振興行動、因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力等進行了部署。

習近平總書記曾指出，解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。吃飯，不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。文件強調推動構建多元化食物供給體系，對草原畜牧業(yè)、蔬菜、深遠海養(yǎng)殖、森林食品等產業(yè)發(fā)展提出了要求。

鞏固脫貧成果，以鄉(xiāng)村全面振興帶動農民增收——

2025年是脫貧攻堅任務完成后5年過渡期的最后一年，2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。習近平總書記提出，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

今年中央一號文件首次對實施常態(tài)化精準幫扶進行了系統(tǒng)性部署，從健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準性時效性、提升產業(yè)和就業(yè)幫扶實效、分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)等多方面發(fā)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

文件還提出保護和調動農民務農種糧積極性、培育壯大縣域富民產業(yè)、促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)等重要舉措，積極促進農民穩(wěn)定增收。

堅持因地制宜，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設——

近年來，我國鄉(xiāng)村建設取得一定成效，但農村基礎設施仍不完善，公共服務水平不高。

習近平總書記強調，要一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

中央一號文件提出，加快補齊農村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間，還提出加強農村基礎設施建設和管護、加強縣域基本公共服務供給統(tǒng)籌等重要舉措。

習近平總書記指出，推進農村現(xiàn)代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。文件在明確豐富農村文化產品和服務供給的同時，強調持續(xù)推進農村移風易俗，引導樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。

新征程上，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，把握好科學方法論至關重要。習近平總書記反復強調的“因地制宜”工作方法，也貫穿在今年中央一號文件中。

因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興；因地制宜選擇農村生活污水治理模式……這就要求各地各部門在推進鄉(xiāng)村建設的過程中，要更加緊密結合實際、圍繞農民需求，精準施策。

“十五五”開局之際，廣袤鄉(xiāng)村正迎來又一個充滿希望的春天。在習近平總書記指引下，億萬人民錨定目標、腳踏實地，把中央一號文件的部署化為扎實行動，必將繪就農業(yè)強、農村美、農民富的嶄新畫卷。