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中新社北京12月25日電 (記者 郭超凱 李京澤)近期中國(guó)國(guó)家航天局設(shè)立商業(yè)航天司，相關(guān)業(yè)務(wù)正逐步開展。這一機(jī)構(gòu)的亮相，標(biāo)志著中國(guó)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)迎來專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

近年來，在政策牽引、技術(shù)突破與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)商業(yè)航天發(fā)展迅速。據(jù)預(yù)計(jì)，中國(guó)商業(yè)航天市場(chǎng)規(guī)模今年將突破2.5萬億元人民幣。

國(guó)家航天局近日公布推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)，提出將商業(yè)航天納入國(guó)家航天發(fā)展總體布局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前中國(guó)商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量超600家，在確保安全的前提下逐步釋放商業(yè)航天發(fā)展?jié)摿Α?/p>

全國(guó)空間探測(cè)技術(shù)首席科學(xué)傳播專家龐之浩受訪指出，商業(yè)航天司的成立是中國(guó)商業(yè)航天從“政策培育期”邁向“規(guī)范規(guī)?；l(fā)展期”的重要里程碑，對(duì)行業(yè)、國(guó)家航天戰(zhàn)略與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，有助于推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。

除國(guó)家航天局外，近兩年中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多個(gè)部門也設(shè)立了新機(jī)構(gòu)。如國(guó)家發(fā)展改革委先后設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，其中2024年設(shè)立的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松分析認(rèn)為，近年來低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但此前部委層面缺乏專門司局進(jìn)行統(tǒng)籌管理與服務(wù)。及時(shí)設(shè)立對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了中國(guó)政府與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在受訪專家看來，這一系列動(dòng)作凸顯中國(guó)聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、向前沿領(lǐng)域要競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展布局，是面向未來的“一盤大棋”。

新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重要意義。有分析認(rèn)為，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

“十五五”規(guī)劃建議明確，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，并提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。上述新設(shè)機(jī)構(gòu)，與航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合。

有分析稱，這些新機(jī)構(gòu)的設(shè)立，一方面意在做“加法”，通過專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策統(tǒng)籌與資源傾斜，推動(dòng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面也是在做“減法”，通過理順管理制度、破除體制機(jī)制障礙，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

以低空經(jīng)濟(jì)為例，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也面臨空域管理、安全法規(guī)、跨部門協(xié)同等多重挑戰(zhàn)。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的成立，有望系統(tǒng)性破解這些瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“飛得更穩(wěn)”。

王孝松表示，設(shè)立新機(jī)構(gòu)可發(fā)揮管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)等作用，有助于規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。

設(shè)立多個(gè)新機(jī)構(gòu)的背后，是中國(guó)正瞄準(zhǔn)未來下出“先手棋”。這不僅精準(zhǔn)契合高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，也將為新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育提供土壤。(完)