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曾經(jīng)抹黑、造謠和攻擊中國，被中方列入制裁名單，首位在遭中方制裁的情況下就任美國國務(wù)卿的魯比奧，最近對華態(tài)度卻有了明顯的改變。12月19日，魯比奧在年末新聞發(fā)布會上稱，“中國如今是、未來也將是富裕強(qiáng)大的國家，更是地緣政治中的重要因素。美國必須與中國維持關(guān)系、開展交往，并探尋可合作的領(lǐng)域?！?/p>

魯比奧對華立場的轉(zhuǎn)變，實質(zhì)是美國政府對華立場的轉(zhuǎn)變。在中美關(guān)系的歷史長河里，2025年成為一個新的里程碑，這一年見證了世界百年未有之大變局中中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折。

01.

從激烈博弈到逐步企穩(wěn)，是美對華傲慢到尊重的轉(zhuǎn)變

特朗普就任新一屆美國總統(tǒng)后，在今年1月到5月多次對華加征高額關(guān)稅，先是以所謂“芬太尼問題”為由兩次對華加征共計20%的關(guān)稅，接著又對華加征高達(dá)34%的所謂“對等關(guān)稅”，4月對華加征的“對等關(guān)稅”最高提升至145%。面對美國政府高舉的“關(guān)稅大棒”，中方進(jìn)行了系列反制，并展示了奉陪到底的決心。中美經(jīng)貿(mào)的激烈博弈使得兩國關(guān)系緊張加劇。

中方的反制給美方帶來沉重打擊，特別是對美國農(nóng)業(yè)的打擊最嚴(yán)重，這使美方認(rèn)識到中方戰(zhàn)略魄力以及中國經(jīng)濟(jì)的韌性，并重新認(rèn)識到了“中美合則兩利斗則兩傷”的含義。于是從5月開始，中美經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了磋商階段。

10月25日在馬來西亞吉隆坡拍攝的中美經(jīng)貿(mào)磋商舉辦地默迪卡118大樓。 新華社記者 朱煒 攝

5月10-11日中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方達(dá)成重要共識，建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，并同意將各自部分關(guān)稅降至10%。中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊隨后又于6月的英國倫敦、7月的瑞典斯德哥爾摩、10月的馬來西亞吉隆坡舉行了經(jīng)貿(mào)磋商。經(jīng)過多輪磋商，中美經(jīng)貿(mào)逐步企穩(wěn)。

中美從經(jīng)貿(mào)的激烈博弈到逐步企穩(wěn)，體現(xiàn)出的是美對華態(tài)度從傲慢到尊重的轉(zhuǎn)變。這一點從魯比奧的最新涉華表態(tài)中可見一斑，在12月19日的新聞發(fā)布會上，魯比奧不僅強(qiáng)調(diào)“我對中國一直很友好”，還特別強(qiáng)調(diào)“美國與中國的合作不會損害或以任何方式削弱美方對印太地區(qū)伙伴的堅定承諾”，以打消盟友對中美合作的擔(dān)憂。

02.

中美兩艘巨輪平穩(wěn)而行，元首外交發(fā)揮“穩(wěn)舵”作用

回顧2025年的中美關(guān)系，可謂一時烏云壓城，一時又云開霧散。在這個從激烈博弈到逐步企穩(wěn)的轉(zhuǎn)變過程中，元首外交發(fā)揮了“穩(wěn)舵”作用，確保了中美兩艘巨輪平穩(wěn)而行。

今年以來，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)進(jìn)行了1次會晤、4次通話，元首互動頻繁，為中美關(guān)系提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。特別是兩國元首10月30日在韓國釜山成功會晤，再次在關(guān)鍵時刻為中美關(guān)系校準(zhǔn)航向，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成重要共識，改善政治互信，為兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展提供“新指引”、注入“新動力”，對增進(jìn)中美之間的戰(zhàn)略互信具有重要意義。

當(dāng)?shù)貢r間10月30日，國家主席習(xí)近平在釜山同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。新華社記者 黃敬文 攝

元首外交是中美關(guān)系穩(wěn)定的最大定力，對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。元首會晤對于中美減少誤解誤判、避免關(guān)系大起大落具有無可替代的重要性。正如習(xí)近平主席所說：“兩國國情不同，難免有一些分歧，作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，時而也會有摩擦，這很正常。面對風(fēng)浪和挑戰(zhàn)，兩國元首作為掌舵人，應(yīng)當(dāng)把握好方向、駕馭住大局，讓中美關(guān)系這艘大船平穩(wěn)前行。”

元首外交不僅為中美關(guān)系指明了方向，更有效管控了分歧，促進(jìn)了兩國之間的溝通與合作，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。落實好兩國元首達(dá)成的共識，推動中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，找到一條中美正確相處之道，是兩國人民之愿，也是世界各國所盼。

03.

美國調(diào)整對華定位是否是對中國大國地位的認(rèn)可

12月初，美國白宮發(fā)布新版美國國家安全戰(zhàn)略報告。報告19次提及中國，并把中國定位為“近乎對等的首要經(jīng)濟(jì)競爭者”。這折射出美國對華戰(zhàn)略定位的深層調(diào)整。

過去，美國對中國的定位多以安全和意識形態(tài)為主導(dǎo)，視中國為“整體性威脅”、“重大地緣政治挑戰(zhàn)”，多采取對華遏制舉措。今年的報告調(diào)整為“近乎對等的首要經(jīng)濟(jì)競爭對手” 是美國對華政策的一次重大“校準(zhǔn)”，相當(dāng)于首次承認(rèn)中美已“近乎勢均力敵”。

2025年10月21日，在美國華盛頓，人們在白宮前休閑。新華社記者李睿攝

這種定位轉(zhuǎn)換背后，凸顯了美國對華政策的兩大轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)過年初以來中美經(jīng)貿(mào)交鋒，美國認(rèn)識到難以壓制中國的發(fā)展，短時間內(nèi)恐怕不能與中國徹底“脫鉤”，從而尋求建立互利共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是美國重拾門羅主義，將西半球事務(wù)放在首位，同時也沒有提及“亞太再平衡”的話題，避免中美在中國家門口的直接對抗。

美對華表述的轉(zhuǎn)變，實際上是美國今年在兩國經(jīng)貿(mào)博弈中受挫等多重因素作用下，對華政策作出的務(wù)實性調(diào)整。某種程度上，這既反映了對中國實力的認(rèn)可，也反映出美國基于自身利益對國際形勢變化的判斷?；蛟S美方已經(jīng)認(rèn)清了這樣一個事實：至少在現(xiàn)階段，對話比對抗好。

2026年，中國將主辦亞太經(jīng)合組織（APEC）會議，美國將主辦二十國集團(tuán)（G20）峰會，這為兩國在多邊框架下協(xié)調(diào)立場、管控分歧提供了制度化的窗口。展望未來，中美能否堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，不僅關(guān)乎兩國關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)乎世界的穩(wěn)定。