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　　國慶節(jié)前夕，記者走進(jìn)巴彥淖爾市杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)北環(huán)社區(qū)，翻新后的黨群服務(wù)中心格外亮眼：原本斑駁的墻面換上了溫暖的米白色，閑置的儲物間被改造成窗明幾凈的“四點(diǎn)半課堂”，“社區(qū)合伙人”贈送的茶桌茶凳圍成一圈，組成了溫馨的“銀發(fā)茶話角”，門口的便民服務(wù)站也增置了應(yīng)急急救設(shè)施設(shè)備柜、工具箱和共享雨傘。“這陣地一升級，咱老百姓來辦事、活動都舒心多了！”剛在服務(wù)站借到扳手的居民王永明笑著說。

　　近年來，巴彥淖爾市聚焦提升社區(qū)黨組織政治功能和組織功能，由組織部門牽頭開展黨群服務(wù)中心優(yōu)化提升行動，創(chuàng)新推行“社區(qū)合伙人”服務(wù)模式，整合內(nèi)部功能室資源，吸納志愿者、企業(yè)、能人、社會組織、新就業(yè)群體等多元治理力量進(jìn)駐社區(qū)，推動社區(qū)治理從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)度與居民滿意度的雙提升。

　　近日，在烏拉特前旗瑞泰社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，一張紅底黃字的“社區(qū)合伙人招募令”剛剛貼出，便引來不少居民駐足圍觀。

　　“啥是社區(qū)合伙人？”居民們議論紛紛?！吧鐓^(qū)合伙人就是讓大家成為社區(qū)管理者，可以參與管理車棚、修剪花草、教孩子手工、陪老人聊天等等。參與者根據(jù)服務(wù)時(shí)長或內(nèi)容獲得相應(yīng)積分，還能到指定超市兌換生活物資?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員高揚(yáng)一邊解釋，一邊拿出社區(qū)服務(wù)清單供大家參考?！拔視艏?，每天在家也沒事做，我報(bào)個(gè)名?！?9歲的王吊女躍躍欲試。在她的帶動下，四五位老人也當(dāng)即成為“社區(qū)合伙人”。

　　“我們鼓勵(lì)居民以資金、物品、技能等多種形式參與社區(qū)建設(shè)，形成‘付出—積累—回報(bào)’的激勵(lì)閉環(huán)，推動治理模式從‘政府主導(dǎo)’向‘居民自治’轉(zhuǎn)型升級。聚焦‘一老一小’重點(diǎn)群體，打造‘助老餐廳’‘暑期托管班’‘長者幫幫團(tuán)’等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)‘銀發(fā)資源’與‘朝陽力量’優(yōu)勢互補(bǔ)。”巴彥淖爾市委組織部常務(wù)副部長郭郁海介紹。

　　目前，全市已招募公益性合伙人240余個(gè)，開發(fā)97個(gè)特色項(xiàng)目，累計(jì)開展活動734場，惠及居民12.2萬人次。

　　在臨河區(qū)四季社區(qū)黨群服務(wù)中心召開的居民議事會上，停車難問題被高票列入“社區(qū)十大痛點(diǎn)清單”。

　　“小區(qū)現(xiàn)有停車位難以滿足居民需求，消防通道每周至少被堵3次，剮蹭糾紛月均20余起?！鄙鐓^(qū)書記左莉眉頭緊鎖地盯著訴求登記表。

　　作為結(jié)對共建合伙人，市政府辦公室迅速組織黨員會同社區(qū)對停車難問題展開調(diào)研，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為四季社區(qū)增劃了268個(gè)停車位，補(bǔ)充白線1.5公里，設(shè)置禁停區(qū)6處。

　　“以前得搶車位，現(xiàn)在停車位增加了，出行也更方便了！”居民李鐵軍指著新劃的停車位感慨道。

　　這一成功實(shí)踐帶動全市335家駐區(qū)單位加入“社區(qū)合伙人”。通過部門協(xié)調(diào)，落實(shí)場地、時(shí)段、管理“三開放”舉措，累計(jì)新增共享車位2400余個(gè)，有效緩解了停車難題。

　　針對社區(qū)居民實(shí)際需求，巴彥淖爾市深化“1+N”區(qū)域化黨建載體，完善“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”機(jī)制，建立“社區(qū)需求清單”和“單位資源清單”，通過“資源轉(zhuǎn)化”將機(jī)關(guān)閑置場地、專業(yè)人才等變?yōu)樯鐓^(qū)共享資源。通過市圖書館開放夜間自習(xí)室、醫(yī)院專家進(jìn)社區(qū)坐診等多樣化的“硬核支援”，讓駐區(qū)單位成為社區(qū)治理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　截至目前，82個(gè)市直機(jī)關(guān)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)民生實(shí)事項(xiàng)目191個(gè)，協(xié)調(diào)投入各類資金40余萬元，開展結(jié)對共建主題黨日活動200余次；5124名機(jī)關(guān)在職黨員下沉社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”2253件，實(shí)現(xiàn)“共建單位做后盾、社區(qū)治理有支撐”的良性循環(huán)。

　　在烏拉特后旗納林社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的康復(fù)室里，康復(fù)師正在為87歲的居民張秀成按摩。“這里的服務(wù)特別好，價(jià)格還便宜，按摩完后睡眠特別好！”張秀成笑著說。

　　去年初，納林社區(qū)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)60歲以上老人占比超過57%，其中需要定期康復(fù)理療的就有20多戶，而社區(qū)二樓80平方米的活動室使用率卻不足20%。“一邊是群眾需求，一邊是閑置資源，何不搭建一個(gè)共贏平臺？”社區(qū)黨支部書記鄔耀光的提議，很快得到相關(guān)家政公司的積極響應(yīng)。

　　經(jīng)協(xié)商，雙方簽訂了為期3年的資源合伙協(xié)議：社區(qū)免費(fèi)提供場地并給予水電費(fèi)減免，家政公司以低于市場價(jià)20%的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，每月開設(shè)兩期“家政小課堂”，并將年利潤的10%反哺社區(qū)養(yǎng)老餐廳。

　　“雖然服務(wù)價(jià)格降低了，但穩(wěn)定的客源和場地為公司節(jié)省了大量成本。入駐社區(qū)半年來，客戶量增長了34%，還享受到社區(qū)提供的各項(xiàng)扶持政策。我們將繼續(xù)與社區(qū)深化合作，讓更多居民享受到專業(yè)且低價(jià)的服務(wù)?！奔艺窘?jīng)理李金娃告訴記者。

　　如今，“社區(qū)搭臺、企業(yè)唱戲、居民受益”的生動圖景，正在巴彥淖爾市全域鋪展——烏拉特中旗各大超市變身“積分兌換站”；磴口縣理發(fā)店開設(shè)“1元銀發(fā)理發(fā)角”；五原縣各大藥店開通“用藥提醒”通道……全市200個(gè)商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營者通過契約化資源合伙機(jī)制融入社區(qū)治理，覆蓋養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、物業(yè)、助餐等10大黨群服務(wù)新場景，居民滿意度持續(xù)提升。（記者  薛來  實(shí)習(xí)生  葛昱偵）