10月15日,西藏日喀則市調(diào)查核查組通報(bào)《蔡國強(qiáng):升龍》煙花秀調(diào)查處置情況。
全文如下:
9月19日16時(shí)30分,北京蔡國強(qiáng)藝術(shù)工作室在江孜縣熱龍鄉(xiāng)查瓊嘎日山體策劃實(shí)施了《蔡國強(qiáng):升龍》煙花秀(以下簡稱煙花秀),其網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的活動(dòng)視頻引發(fā)廣泛關(guān)注。事件發(fā)生后,日喀則市委、市政府高度重視立即成立多部門組成的調(diào)查核查組,自治區(qū)相關(guān)部門指導(dǎo),依法開展調(diào)查核查工作,并請(qǐng)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)專家參與。
現(xiàn)將調(diào)查處置情況通報(bào)如下。
一、關(guān)于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)情況
經(jīng)核查,煙花燃放區(qū)域山體海拔4670米至5020米,影響草地面積30.06公頃,煙花燃放1050盤,燃放時(shí)長約52秒。
日喀則市委托生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家,布設(shè)75個(gè)大氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,90個(gè)生物多樣性監(jiān)測(cè)點(diǎn),30部紅騎歡外感應(yīng)相機(jī)。經(jīng)現(xiàn)場踏勘、系統(tǒng)采樣、數(shù)據(jù)分析、專家論證,形成了《日喀則市江孜縣人為擾動(dòng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告顯示,地表水點(diǎn)位應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);大氣監(jiān)測(cè)俁夜噍腸點(diǎn)棟蹺之位主要特征污染物濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一類區(qū)限值;平整作業(yè)、人員踩踏及車輛碾壓對(duì)土壤草氈層結(jié)構(gòu)造成破壞,破壞面積15.29畝;事件產(chǎn)生的煙花殘留物、塑料碎屑等清理不徹底;煙花燃放產(chǎn)生的瞬時(shí)強(qiáng)光與巨響對(duì)野生動(dòng)物造成了短時(shí)驚擾蕪鰓墾牠涙。報(bào)告認(rèn)為,本次事件屬于在高原生態(tài)敏感區(qū)實(shí)施的人為擾動(dòng)活動(dòng),對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為局部干擾,其短期直接污染及破壞程度雖有限,但潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需監(jiān)測(cè)跟蹤。
二、關(guān)于對(duì)涉事主體的核查和查處情況
經(jīng)核查,北京蔡國強(qiáng)藝術(shù)工作室在煙花秀活動(dòng)中存在進(jìn)入生態(tài)脆弱區(qū)的草原從事破壞草原的活動(dòng)、煙花殘留物粉末和塑料碎屑等清理不徹底等行為,涉嫌違反《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》第46條第3、4款,《中華人民共和國草原法》第49條等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。日喀則市相關(guān)行政主管部門依法對(duì)上述違法行為立案查處。
目前,日喀則市已委托開展生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查情況,依法追究北京蔡國強(qiáng)藝術(shù)工作室生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任,日喀則市相關(guān)部門將開展長期監(jiān)測(cè)和后評(píng)估工作。“始祖鳥”品牌作為此次活動(dòng)的贊助商,依法承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
三、關(guān)于活動(dòng)審批核查和追責(zé)問責(zé)情況
經(jīng)核查,該煙花秀活動(dòng)系江孜縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)集體研究批準(zhǔn)同意實(shí)施,存在違規(guī)決策問題;縣委、縣政府及其相關(guān)部門存在請(qǐng)示報(bào)告制度不落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管不到位依法履職不力等問題。根據(jù)干部管理權(quán)限,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部已按程序?qū)h委書記陳吳立案審查調(diào)查并免職;對(duì)縣長多吉普拉立案審查調(diào)查。日喀則市委和市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部已對(duì)縣委常委、宣傳部部長倉木決,政府副縣長崔國祿、黃紅梅,縣委宣傳部常務(wù)副部長李靜立案審查調(diào)查;對(duì)縣委常委、政法委書記桑布誡勉;對(duì)縣政府副縣長公安局局長李積平免職;對(duì)日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局局長次成江措,縣自然資源和林業(yè)草原局黨組書記達(dá)次免職并立案審查調(diào)查。
日喀則市將舉一反三、標(biāo)本兼治,依法做好后續(xù)工作,努力把這次事件造成的影響降到最低限度,以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好高原的生靈草木、山山水水。
誠摯感謝社會(huì)各界和媒體朋友的關(guān)心、支持、監(jiān)督!
日喀則市調(diào)查核查組
2025年10月15日
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