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不久前，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在北京舉行。此次會議通過了《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動計劃（2025—2027）》，將中拉雙方合作提升到更高水平，為中拉關(guān)系長遠(yuǎn)未來描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

中拉論壇十年耕耘結(jié)碩果。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中拉雙邊關(guān)系持續(xù)升溫，雙方在各領(lǐng)域互利合作不斷加強(qiáng)。2014年，習(xí)近平主席在巴西利亞出席中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，發(fā)出構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的重大倡議，同拉方領(lǐng)導(dǎo)人共同決定成立中拉論壇。2015年，習(xí)近平主席在北京出席中拉論壇首屆部長級會議開幕式，宣告中拉論壇成立。經(jīng)過10年發(fā)展，中拉論壇機(jī)制建設(shè)已經(jīng)較為成熟，并取得了一系列合作成果。其設(shè)立的部長級會議、中國—拉共體“四駕馬車”外長對話、國家協(xié)調(diào)員會議等機(jī)制，迄今已成功舉辦百余場活動，搭建起中拉整體合作的主渠道。在雙方合作助力下，2024年中拉貿(mào)易額達(dá)到歷史性的約5184億美元，較10年前翻了一番，中國連續(xù)多年保持拉美和加勒比第二大貿(mào)易伙伴國地位。中國在拉美地區(qū)累計實施200多個基建工程，落地眾多產(chǎn)能合作項目，提供上百萬個就業(yè)崗位。中國在所有建交國中開展民生援助項目，中資企業(yè)積極履行社會責(zé)任，有力推動當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造了互利共贏的“中拉樣板”。

中拉未來合作將進(jìn)一步走深走實。此次會議期間，中方宣布同拉方攜手啟動“五大工程”，包括團(tuán)結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程和民心工程，為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)明確了方向。會議通過《中國—拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動計劃（2025—2027）》。雙方達(dá)成的3年合作項目超過100項。中方還宣布了20項支持拉美發(fā)展的舉措。在政治領(lǐng)域，該行動計劃強(qiáng)調(diào)平等互信，例如加強(qiáng)雙方高層交往，推動雙方在重大國際地區(qū)問題中的對話協(xié)調(diào)。作為發(fā)展中國家和地區(qū)，中拉是全球南方的重要力量，在諸多領(lǐng)域有著共同利益和訴求，在許多重大國際問題上看法相同、立場相近，未來通過積極探索政治領(lǐng)域的合作交流，有助于進(jìn)一步提升政治互信。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，該行動計劃強(qiáng)調(diào)互利共贏，深化發(fā)展戰(zhàn)略對接。可以預(yù)見，中拉未來在經(jīng)貿(mào)投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和糧食安全、工業(yè)與信息化、能源、海關(guān)、稅務(wù)等領(lǐng)域合作將進(jìn)一步加深。在文化領(lǐng)域，行動計劃主要從文明交流、文化藝術(shù)交流、教育、青年、智庫、民間友好、媒體、通訊、影視、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域深化雙邊合作，強(qiáng)調(diào)文明互鑒，夯實雙方友好民意基礎(chǔ)。

中拉攜手發(fā)出全球南方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的強(qiáng)音。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，多重風(fēng)險交織疊加，各國唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)全球發(fā)展繁榮。中拉同為全球南方重要成員，雙方加強(qiáng)合作，發(fā)出全球南方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的時代強(qiáng)音，符合多極化發(fā)展大勢，不僅為中拉關(guān)系發(fā)展注入新內(nèi)涵，也將為推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。本次會議充分展示了中拉合作不僅是雙邊層面的合作，更體現(xiàn)了全球南方國家的團(tuán)結(jié)，這種團(tuán)結(jié)對共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)具有重要意義。這一點(diǎn)在《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》得到了清晰表達(dá)。例如，北京宣言強(qiáng)調(diào)全球南方的團(tuán)結(jié)精神，重申愿根據(jù)各國優(yōu)勢與能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程；倡導(dǎo)建設(shè)和平世界，推動普惠包容、互利共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)治理必須回應(yīng)各國特別是發(fā)展中國家的共同關(guān)切，重申支持公平、透明和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系。

中拉合作不懼風(fēng)雨，跨越山海無問西東。經(jīng)過10年細(xì)心呵護(hù)，在中拉雙方共同努力下，中拉論壇已經(jīng)成長為雙方互利合作的重要平臺。展望未來，中拉將攜手共繪下一個美好十年，開創(chuàng)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新篇章。

（作者為西南政法大學(xué)重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）