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新華社柏林2月10日電（記者邰思聰李超）慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）主辦方10日在德國(guó)柏林發(fā)布《2025年慕尼黑安全報(bào)告》，為即將舉行的第61屆慕安會(huì)設(shè)定議題方向。報(bào)告聚焦世界多極化發(fā)展及其面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。

今年報(bào)告的主題是“多極化”，重點(diǎn)關(guān)注世界秩序向多極化發(fā)展的趨勢(shì)以及這一過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

報(bào)告認(rèn)為，盡管對(duì)當(dāng)今世界多極化的程度各方尚存爭(zhēng)議，但世界多極化已是事實(shí)。權(quán)力正在向更多有能力影響全球關(guān)鍵問(wèn)題的行為體轉(zhuǎn)移。報(bào)告說(shuō)，很多人相信這一趨勢(shì)會(huì)帶來(lái)更具包容性的全球治理以及對(duì)單一國(guó)家力量的更大約束，一個(gè)多極化的世界可以改善多邊合作。

報(bào)告同時(shí)指出，另一方面，許多國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部正經(jīng)歷日益加劇的兩極分化，這阻礙了各國(guó)采取聯(lián)合措施應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和威脅。報(bào)告還說(shuō)，美國(guó)政府近期向加拿大、格陵蘭島、巴拿馬作出“土地掠奪”的威脅，已使美國(guó)被很多國(guó)家視為“需要對(duì)沖的風(fēng)險(xiǎn)”。

慕安會(huì)主席克里斯托夫·霍伊斯根在報(bào)告前言中說(shuō)，慕安會(huì)創(chuàng)立初期，世界是由兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)之間的對(duì)抗所塑造的，這使當(dāng)時(shí)的會(huì)議議程聚焦在威懾和防御上。而如今，“我們生活在一個(gè)不同的世界”，更多的國(guó)家在國(guó)際秩序中發(fā)揮著重要作用。

慕尼黑安全會(huì)議創(chuàng)始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點(diǎn)議題的“國(guó)際防務(wù)大會(huì)”，如今已發(fā)展成為國(guó)際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一。據(jù)介紹，本屆慕安會(huì)將于2月14日至16日在德國(guó)慕尼黑舉行，約60位國(guó)家元首和政府首腦、150位部長(zhǎng)以及國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將出席會(huì)議。